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印度

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    主要统计

    面积297.47万平方千米。人口10.16242亿人(其中13~17岁男5381.2万人,女5043.2万人;18~22岁男4925.7万人,女4571.3万人;23~32岁男8703.3万人,女7956.2万人。)国内生产总值18.9万亿卢比,合4400亿美元(1999年)。外汇储备274亿美元(1999年)。国防费7090亿卢比,合159亿美元(2000年)。原煤2.923亿万吨(1999年)。原油0.327亿吨(1999年)。天然气273.75亿立方米(1998年)。发电量4944亿度(1999年)。钢材2380万吨(1999年)。粮食2.013亿吨(1999年)。海运能力,商船(载重100吨以上)717艘,总载重量774.5万吨(1998年)。民航能力,固定航班机场66处,货运量69.9万吨(1999年),客运量3700万人(1999年)。铁路总长6.28万千米(其中电气化铁路1.46万千米),货运量2020亿吨千米,客运量2694亿人千米(1999年)。

    国防政策

    世纪之交的印度国防政策的基本目标是“称霸南亚,控制印度洋,争当世界一流军事强国”。其主要内容为:

    1.全力推行“大国外交”,为其争当地区军事大国创造条件。印度抓住冷战结束、世界和亚太战略格局向多极化发展这一“契机”,积极开展大国外交,以求更多地参与亚太安全事务。2000年印度与俄罗斯建立战略伙伴关系,并在发展核力量和争取联合国安理会常任理事国席位问题上得到俄罗斯的支持。2000年3月美国总统克林顿访问印度,两国签署了指导21世纪印美关系的框架性文件《印美关系:21世纪展望》,从而确立了“持久的、政治上有建设性、经济上有成果的”新型伙伴关系。同年9月,印度总理瓦杰帕依访问美国。在诸如反恐怖主义、联合国维持和平行动等方面积极与美国合作,促使其结束了对印度的经济制裁,同时部分恢复对印武器装备零部件的供应和同印度的军事交往。印度在同日本进行政治、经济和军事方面的全方位对话的基础上,建立了全球伙伴关系。同中国和欧盟的关系得到了恢复性发展。5月,印度总统纳拉亚南访问中国,中国外长访问印度。印度重新调整“向东看”政策,加强同东盟的政治对话、经济交往和军事合作关系。此外,印度不定期地与美、俄、法、澳、新、马、越、韩、日、印尼等国举行联合海上军事演习。

    2.实行最低限度可靠核威慑的核政策。印度发展核武器除了有谋求大国地位的政治目的外,还旨在对中国形成所谓“核对称”,与中国进行军事抗衡;保持对巴的核威慑优势,以加强和巩固对南亚次大陆的控制权;将核打击范围扩大到印度洋海域,制约外部势力特别是美国海军在印度洋的军事存在,从而达到向印度洋扩张的战略目的。印度政府于1999年8月通过印度核政策构想草案,提出最低限度可靠核威慑政策。该草案称,一旦遭到攻击,印度能够而且也愿意以足够的核武器进行报复。这一政策根本改变了印度早期领导人提出的和平利用核能的原则。印度国防部1999/2000年度《国防报告》称:“消除大规模杀伤性武器的努力收效甚微,印度的正当的国家安全需求不能被忽视”。为此,印度正加紧核武器的运载工具和核武器小型化的研制与开发,组建战略核部队,建立核力量指挥与控制体系,加强对战术核武器实战运用的理论研究。

    3.继续坚持国防建设与国民经济发展并重的方针。印度以经济建设为中心,在全面提高综合国力的基础上,不断增加军费开支,确保国防建设目标的实现。经济建设中重视军民两用企业和技术的发展,特别是信息技术、核能技术和航空航天领域的基础设施的建设。印度同时赋予军队担负“维护国家安全,反对民族分裂”的任务,其职能由单一“对付外侵”转变为“御外安内”的双重职能,维护社会秩序的安定,保证经济顺利发展。

    4.以发展高技术武器装备为核心,建设一支技术密集型的军队。2001年3月,印度政府宣布2001-2002财年国防经费增加13.8%,其增幅仅次于上一年度的28%,占国民总产值2.7%。

    5.确保印度在印巴、印中边境地区的军事优势。即有效“遏制”巴基斯坦支持的民兵对印占克什米尔地区的渗透和进攻,将50%的陆军、54%的空军和60%的海军兵力部署在印巴边境一线和毗连巴的海域,形成对巴的绝对军事优势;在印中边境地区仍保持着较大规模的兵力部署,形成对华局部军事优势。

    6.扩大海上边界,在逐步实现对印度洋控制的同时,将其势力扩大到南中国海。印度提出将其专属经济区扩大到200海里以外,加紧在马德拉斯、卡尔瓦尔等地修建海军基地,在安达曼群岛修建机场,并组建海上特种部队。1998年组建远东海军司令部,加强了对印度洋地区的管控。2000年4月,印度国防部长称,“从阿拉伯海到南中国海都有印度的利益”,为此,10月间印度海军与日本、韩国、越南进行了联合海上军事演习。印度还大力发展航空母舰、潜艇和海军航空兵力量,试图建立一支专门从事远海作战的远洋海军。

    军事战略 

     印度一直奉行“地区威慑”的军事战略。其主要内容如下:

    1.战略目标:称霸南亚,遏制中国,控制印度洋,争当世界军事大国。俄罗斯在军事上大力收缩,美国也减少了在印度洋的军事存在,南亚地区出现了相对的力量真空,对此,印利用与美、俄、日等国的战略伙伴关系,加快核军备和军队现代化建设,加快争当军事强国和世界“一流”大国的步伐。

    2.战略方针: 

    (1)在战争威胁判断上,突出核威慑条件下的高技术局部战争(低强度战争)的威胁,战争准备从打一场全面战争转向打多场边境局部战争;

    (2)以进行“有限战争”作为主要作战手段,即通过给对手以必要的惩罚,实现相对有限的战争目的;

    (3)以巴、中两国为主要对手。拥有对巴进行一场全面战争的能力,迫使其撤出所占领土;将中国视为潜在威胁,对中国不放弃“既得利益”,相机进行新的扩张和蚕食;

    (4)通过外交、军事和经济手段,特别是核威慑,谋取和维护对南亚诸国的威慑与控制;

    (5)控制从阿拉伯海到南中国海之间的海域,坚持不允许外国干涉南亚和印度洋事务的政策,特别是中国同印度邻国发展军事关系;

    (6)加速与东盟建立经济上的战略联盟和“军事合作”关系。

    3.作战思想:当前印军认为,战争的基本目的是消灭敌人的武装力量,主张在进攻和防御时都具有进攻意识,并立足于打核威慑条件下的高技术局部战争。其基本内容是:

    (1)强调攻势作战,先发制人,必要时越境作战,力求把战火引向敌方领土;

    (2)在进攻和防御中实施全纵深立体作战;

    (3)注重机动作战,力求掌握战场主动权;

    (4)强调诸军兵种联合作战,突出空军的作用,重视陆空军协同联合作战;

    (5)强调在主要方向上集中绝对优势兵力,达成速战速决的效果;

    (6)重视发挥电子战的作用,实施电子欺骗,压制电子干扰,隐蔽作战意图,电子杀伤与火力杀伤相结合;

    (7)强调实行高效的作战指挥。

    国防体制

    宪法规定总统为武装力量的最高统帅,总统通过内阁总理对全国的武装部队实施领导,现行最高国防决策机构为内阁政治事务委员会,成员有国防、外交、内政和财务等主要内阁部长,由总理任主席。国防咨询机构有国家安全委员会、国防部长委员会、国防生产与供应委员会、国防研究与发展委员会、国防计划委员会和最高情报委员会等。国家安全委员会的职能是为政府制定长期军事战略和国家安全战略,为有关国家安全事务提供咨询。内阁总理任国家安全委员会主席。该委员会通过1名国家安全顾问对下辖的战略政策小组、联合情报委员会和国家安全顾问处进行协调与领导。国家安全顾问现由总理首席秘书布拉杰什·米什拉担任。其它委员会中,除国防计划委员会和最高情报委员会由内阁秘书任主席外,均由国防部长任主席,吸收国务部长、三军参谋长、国防秘书、国防财政顾问和有关单位负责人参加,分别负责制定有关三军建设和民防、空防、边防和海防方面的有关政策,提出有关作战、情报和国家安全等方面的咨询意见。国防部长委员会由其中任职时间最长的军种参谋长任主席,负责在职权范围内就国防政策、国防生产和其他有关军事问题向国防部长委员会提出建议,并通过它就需要由内阁研究决定的重大问题向内阁政治事务委员会提出建议。参谋长委员会下设10个分委员会,由三军参谋军官组成,轮流担任主席,分别处理有关三军联合作战、计划、训练、通信、情报、电子战、装备政策和国防计划等方面的统一与协调事务。国防部长是最高军事行政长官,直接向内阁总理负责,并由两名国防国务部长协助工作。国防部为国防职能机构,全部由文职人员组成,下设国防局、国防生产与供应局和国防科研局3个常设办事机构(均由国防秘书任局长)、财政顾问处(由财政部派出的国防财政顾问任领导)和国防计划协调执行委员会(由国防秘书任主席)。

    印度武装力量由现役部队、准军事部队和后备力量组成。现役部队分陆、海、空三个军种。三军平时无统一的作战指挥机构,由内阁总理通过内阁秘书处协同国防部对三军实行统一领导;战时通常授权主要军种参谋长实施统一指挥。军种司令部为各军种最高作战指挥与行政管理机构,最高领导人为军种参谋长。陆军参谋长配有3名副参谋长协助工作。其中两名分别负责第1和第2参谋局的作战指挥和兵种业务领导,另一名负责军兵种协同等工作。海、空军除参谋长外设两名副参谋长。军种参谋长通过所属军区司令部对部队实施作战与控制。各军种除地区司令部外,陆军还设有训练司令部,空军设有训练和保养两个专业司令部,海军南海司令部履行海军训练司令部的职能,负责全部海军水面和水下舰艇训练,并主管海军人员的基础训练与专业训练工作;驻果阿的海军航空兵司令部主管海军航空兵的训练;驻维沙卡帕特南的海军潜艇司令部负责海军潜艇的训练。

    领导人物 

    总统兼武装力量最高统帅纳拉亚南(1997年7月25日上任)。总理阿塔尔·比哈尔·瓦杰帕伊(1999年10月上任)。国防部长贾斯旺特·辛格(兼外交部长,2001年3日上任)。陆军参谋长S.帕德马纳班上将(2000年9月30日上任)。海军参谋长苏西尔·库马尔上将(1998年12月30日上任)。空军参谋长A·Y·提普尼斯上将(1998年12月28日上任)。

    武装力量 

    兵力  现役部队130.3万人。

    陆军  110万人。

    编有5个军区,4个集团军12个军部35个师(3个装甲师、4个平原整编师、18个步兵师、9个山地师和1个炮兵师)以及15个独立旅(7个装甲旅、5个步兵旅、2个山地旅和1个空降/突击旅)、1个“普里特维”地地导弹团、4个防空旅和3个工兵旅。上述部队包括59个坦克团(营)、355个步兵营(其中包括25个机械化步兵营、8个空降营、3个突击营)、190个炮兵团(其中包括1个重炮团、2个火箭炮团、50个中型炮团{内含11个自行炮团)、69个野战炮团{内含3个自行炮团)、39个山地炮团、29个高炮团)、2个地空导弹大队,(每个大队含3-5个导弹连)、15个地空导弹团。陆军航空兵编有22个直升机中队(其中5个反坦克中队)。

    主战坦克:3414辆(估计有1100辆库存),其中T-55型约700辆、T-72型约1500辆、“常胜者”1200辆、PT-76型90辆、“阿琼”式约14辆。

    步兵战车:BMP-1型350辆、BMP-2型1100辆。

    装甲输送车:OT-62/64型157辆。

    牵引式火炮:4175门(估计有600门库存),其中75毫米1115门、105毫米约1350门、122毫米约550门、130毫米750门、155毫米410门。

    自行火炮:105毫米80门(估计有30门库存)、130毫米100门(估计有70门库存)。

    多管火箭炮:122毫米100门。

    迫击炮:81毫米5000门、120毫米1500门、160毫米700门(其中有150门库存)。

    地地导弹:“普里特维”短程地地导弹发射架15部。

    无坐力炮:57毫米500门、106毫米300门。

    高炮:23毫米400门、30毫米20门、40毫米3200门。

    地空导弹:SA-6型180部、SA-7型620部、SA-8B型50部、SA-9型400部、SA-13型45部、SA-16型500部。

    直升机:300架。

    车辆人员登陆艇:2艘。

    反坦克导弹:“米兰”等若干具。

    海军 

    5.3万人(含海军航空兵、海军陆战队)。

    编有东部、西部、南部和远东3个地区司令部,东、西2支舰队(分别驻维沙卡帕指南和孟买)。另编有潜艇司令部(驻维沙卡帕特南)和海军航空兵司令部(驻果阿)。装备各种舰艇135艘,其中,航空母舰1艘、潜艇16艘、驱逐舰8艘、护卫舰12艘、巡逻与海岸舰艇38艘、扫雷艇17艘、导弹快艇6艘、两栖登陆舰艇9艘、各种支援舰船26艘。

    海军航空兵 

    5000余人(含舰载海军航空兵2000人),装备37架作战飞机、72架武装直升机、空空导弹和空地导弹若干枚。编有2个攻击机中队、6个反潜直升机中队、3个海上侦察机中队、1个通信机中队、1个搜索与救援直升机中队和2个训练机中队。

    海军陆战队 

    编有1个团(包括3个大队),约1000人。

    空军 

    15万人,装备各型飞机约1400架(其中作战飞机774架)、直升机170余架(其中武装直升机34架)。

    编有中央、东、西、南和西南5个地区司令部:2个支援司令部,18个攻击战斗机中队(10架苏-30K型、53架米格-23BN型,88架“美洲虎”、147架米格-27型、69架米格-21MF型),20个战斗机中队(66架米格-21FL型、169架米格-21BIS型、26架米格-23MF型、64架米格-29型、35架“幻影”2000H/TH和8架苏-30MK型),3个攻击直升机中队(32架米-25型),2个侦察机中队(8架“堪培拉”)、6架米-25R型和2架米-25U型战斗侦察机,12个运输机中队(105架安-32、45架130-228型、28架BAE-748型、25架伊尔-76型),11个运输直升机中队(73架米-8型、50架米-17型、10架米-26型),1个要员专机中队(2架波音-737-200型、7架BAE-748型、6架米-8型),以及6架“美洲虎”海上攻击机、4架HS-748型、6架伊尔-78型加油机、4架HS-748型电子侦察机、4架海上侦察与测量机、约368架各犁教练机和24架教练直升机。此外,还编有38个地空导弹中队,装备SA-2、SA-3、SA-5和SA-10型导弹280余枚。

    准军事部队

    印度的准军事部队种类繁多,驻地分散,并隶属不同的部门。准军事部队是正规部队的辅助力量,平时执行边防、海防巡逻、情报搜集和内卫治安任务;战时配属正规部队执行作战任务。其编制单位通常为部队、营、中队(连)、排、班(哨)5级。部队最高领导为总监,一般为现役中将级军官,以下各级军官为现役或退役军官。营或中队(连)为基本作战单位,各营根据辖区的范围下辖数目不等的中队(连),中队(连)以下为三三制,编组到班。装备轻便,编制精干,可担负快速突击和独立机动作战任务。目前,其兵力约106.9万人;其中海岸警卫队8000人,隶属国防部,装备有36艘各类舰艇和30余架飞机,平时负责近海防卫与治安,战时归海军指挥,协助海军作战;国家安全卫队7400人,隶属内阁秘书处,负责反恐怖活动,成员来自印度三军、中央后备警察部队和边境保安部队;特别保安部队3000人,负责要员安全;中央后备警察部队16万人,约130个营,隶属内政部;邦武装警察40万人(包括24个营的印度后备警察),主要负责本邦的治安任务,但也可调往其他邦执行任务;边境保安部队18.5万人,约有150个营;阿萨姆步枪队5.2万人,隶属内政部,编有3个营,主要负责东北各邦的治安任务,各级军官均为陆军军官,训练较好;特种边境部队9000人,隶属内阁秘书处;印度边境警察,3万人,28个营,隶属内政部;中央工业保安部队8.86万人,隶属内政部;国防安全警卫队3.1万人,隶属国防部,主要负责国防部驻地的安全和警卫工作;铁路保安部队7万人。

    后备力量

    印度的后备力量是指不脱产的民间武装,印度称为第一线预备役和第2线防务力量,共240余万人。组织较为松散,每年只须参加短期的军事集训。协助警察维持社会治安和参加抢险救灾,战时担负民防任务,补充正规军。其经费开支一般由中央邦政府和邦(中央下辖区)按比例分摊。

    第一线预备役由印度陆海空三军退役官兵组成。服预备役的最高年限为50岁,必要时,预备役人员可再次服役。现有兵丸约50万人,包括陆军和空军预备人员可再次服役。空军预备役又分为防空预备役和辅助空军预备役两种。陆军预备役现有30万人(退出现役后至少服预备役5年),海军预备役5.5万人,空军预备役14万人。

    第二线防务力量主要是民建军事组织,现有实力约190万人,包括地方军4万人、国民学兵团100余万人、家乡卫队47.2万人、民防组织39.4万人。

    部署

    陆军分5个军区:北部军区司令部设在印占克什米尔的乌达姆普尔,辖3个军(含6个步兵师、2个山地师和2个独立旅)负责克什米尔地区印巴边境北段和印中边境西段的防务;西部军区司令部昌迪加尔,辖3个军(含1个装甲师、1个炮兵师、8个步兵师和4个独立防空旅),负责印巴边境中段平原地区防务;东部司令部设在加尔各答,辖3个军(含7个山地师)负责印孟边境地区、印缅边境地区和印中边境东段(含中锡边境)地区的防务;中部军区司令部设在勒克瑙,辖1个军(含2个步兵师、1个装甲师、1个山地师和3个独立旅),负责中央各邦和中部喜马拉雅山边境地区的防务,并担任东、西两个战区的预备队;南部军区司令部设在浦那,辖2个军(含3个步兵师、1个炮兵师和6个独立旅),负责印巴边境南段的防务。

    海军按印度半岛东、西、南部和安达曼·尼科巴群岛及附近海域分别划分为东部、西部、南部和远东4个地区海军司令部。西部海军司令部设在孟买,下辖西部舰队,编有印度半数以上的驱逐舰、护卫舰和潜艇,负责阿拉伯海的防御,其基地有盂买、马哈拉施特拉、卡蒂亚瓦尔、瓦杰拉巴胡。东部海军司令部设在维沙卡帕特南,下辖东部舰队,其基地有加尔各答、维沙卡帕特南及马德拉斯海军站和维尔巴胡潜艇基地,辖区为东部沿海及孟加拉湾。南部海军司令部设在科钦,下设海军航空兵司令部,并同时负责海军院校训练。远东海军司令部设在安达曼群岛和布莱尔港,隶属东部海军司令部。

    空军划分为西部、西南部、中部、东部、南部5个地区司令部。西部司令部设在德里,辖5个战术空军中心,9个米格-21战斗机中队、1个米格-29战斗机中队和1个米格-23战斗机中队以及部分对地攻击部队;负责佐德普尔以北(含首都新德里)及从印占克什米尔南部到拉贾斯坦地区。西南空军司令部设在甘地纳格尔,下辖1个战术空军中心,负责拉贾斯坦以南至古吉拉特和索拉什特拉及库奇地区。中部空军司令郁设在阿拉哈巴德,下辖2个战术空军中心,8个运输机中队、3个战斗机中队,负责整个印度中部的空防作战和军事空运。东部空军司令部设在西隆,下辖3个战术空军中心,负责印中、印孟和印缅边境地区。南部空军司令部设在特里凡特琅,下辖1个战术空军中心,负责印度半岛南端及安达曼·尼科巴群岛和拉克沙德韦群岛。

    兵役制度

    实行募兵制;服役年限:兵17年,军士21~28年,低级委任军官(海、空军准尉)26~33年。各级军官的最高服役年龄:将官60岁,校官55岁,尉官50岁,低级委任军官(海、空军准尉)50岁。

    军衔

    分7等20级:元帅1级(只在战时授予有特殊功勋的军种参谋长),将官4级(上将、中将、少将和准将),校官3级(上校、中校和少校),尉官3级(上尉、中尉、少尉),低级委任军官(海、空军准尉)3级(一级、二级、三级),军士3级(上士、中士和下士),兵3级(一等兵、二等兵和三等兵)。低级委任军官以下军衔,三军之间略有不同。

    驻外兵力

    多年来,印度积极参加联合国的维持和平行动,2000-2001年度在(MONUC)民主刚果派驻12名军事观察员;在伊拉克与科威特边境(NUICOM)派驻6名军事观察员;在黎巴嫩(UNI-FIL)派驻618名维和人员;在非洲塞拉利昂(UN-AMSIL)派驻3161名维持和平人员(包括14名军事观察员)。

    军工生产

    印度国防工业主要包括约39家兵工厂、8个大型公营国防企业以及航空与航天工业。兵工企业主要从事生产和制造坦克、装甲车辆、各种轻武器及其弹药、火炮、服装以及后勤装备等。1999~2000年度印度兵工厂销售额为533.8亿卢比,比上一年度增长33.2%。1998~1999年度军工产品出口总额为7.6亿卢比(约合180万美元)。公营国防公司从事军用飞机、舰船的研制和生产。1998~1999年公营国防企业产值为553.6亿卢比,直接出口额为13亿卢比。印度政府计划在今后的10年中,将投入270亿卢比用于39个军工生产企业的设备更新和技术改造,并加大对公营国防企业的改革,给予其更多的经营主动权,提高国防工业的活力、出口能力和竞争能力。

    军队节日

    武装部队节12月7日

    陆军节1月15日

    海军节12月4日

    空军节10月8日